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住建部:正積極推動住房租賃管理條例立法

??近日住房和城鄉建設部表示,目前正會同有關部門積極開展調研、論證等工作,在充分聽取方方面面的意見和建議的基礎上,抓緊起草相關法規草案,積極推動住房租賃管理條例立法工作。

 

??住建部:推動住房租賃管理條例立法

 

??楊佳燕住房和城鄉建設部房地產市場監管司副司長:加快推進住房租賃的立法,我們將配合相關的部門,積極推動住房租賃管理條例能夠盡快出臺。通過條例能夠進一步規范租賃行為,保護當事人的權益,明確各方的這個權責利,為住房租賃市場的發展,營造一個良好的法治環境。

 

??住建部表示,通過立法,將明確租賃當事人的權利義務,保障當事人的合法權益,建立穩定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。同時,還要健全住房租賃監管的體制機制,明確相關各方的職責,加大對違法違規行為的處罰力度。

 

??今年以來,有關部門連續出臺政策,要求各地加快住房租賃市場發展。

 

??5月:作為我國第一部明確規范住房租賃和銷售管理的行政管理法規,《住房租賃和銷售管理條例》正式開始向社會公開征求意見。

 

??7月:住建部等9部門聯合發布通知,明確在12個重點城市加快推進租賃住房建設,培育和發展住房租賃市場。

 

??8月:國土資源部又會同住建部,確定在13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

 

??租房迎“美好時代” 各地政策接連出臺

 

??今年,除了相關主管部門密集出臺鼓勵租房市場發展的新政策以外,七月份以來,北京、上海、鄭州、南京等多地也相繼發布新政,可以說,這幾個月成為中國房地產歷史上租賃政策發布最密集的月份。

 

??7月,廣州發布通知,宣布要加快構建購租并舉的住房體系,推動住房租賃市場快速發展。其中,有關“租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇”的舉措,被許多媒體解讀為“租購同權”。

 

??隨后,從7月一直持續到9月,佛山、沈陽、無錫、成都、杭州、南京、鄭州、北京、上海等地陸續下發通知或規定,公布了培育和發展住房租賃市場的具體舉措。

 

??秦虹住房和城鄉建設部政策研究中心主任:其實從去年開始,國務院就開始發文件來推動這個購租并舉這樣一項制度,今年主要體現在各個城市層面,地方層面落地的這個力度比較大。

 

??從各地采取的措施內容來看,政策發力點主要集中在以下幾個方面: 不少地方按照要求,開始建立住房租賃監管平臺,杜絕虛假房源和黑中介等大家普遍反映強烈的問題。目前,杭州、成都等地都已建立這個平臺。

 

??同時,出臺政策的城市,多數都在文件當中明確提到,要增加租賃住房供應規模。北京、上海等地都已明確拿出部分土地專供作為租賃用地,不得出售。同時,成都等地還鼓勵國有企業組建租賃公司,加大租賃供應規模。南京、無錫等地更是明確商業用房可改成租賃住房。

 

??此外,以北京為代表的一些城市,還明確要為承租人提供更多公共服務,符合條件的甚至可落戶可入學。

 

??房地產改革新起點:租購并舉

 

??住房租賃市場,是房地產市場的重要組成部分,是解決住房問題的重要渠道。近年來,國家連續出臺政策,多管齊下建立購租并舉的住房制度,就是要滿足多層次的住房需求。

 

??2015年年底

 

??中央經濟工作會議明確提出,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。

 

??2016年

 

??國務院辦公廳印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,全面部署加快培育和發展住房租賃市場工作。

 

??2016年年底

 

??中央經濟工作會議再次要求,加快住房租賃市場立法,加快機構化、規?;赓U企業發展。

 

??住房城鄉建設部政策研究中心主任秦虹: 現在我們國家正在推進這個新型城鎮化,新型城鎮化最重要的一項目標就是要實現人的城鎮化,要推動在城鎮里務工就業的一些人,能夠在城市定居下來,房子肯定是非常重要的一個支撐條件,所以如果我們租賃市場發展得好,那么我想有利于推動這些在城市里務工的人員能夠定居下來,這是非常有意義的。

 

??多措并舉解決住房問題

 

??伴隨購租并舉政策的不斷落地,前兩天,住建部再次發布意見,支持北京、上海深化發展共有產權住房試點工作。與此同時,北京宣布從9月30日開始,實行《共有產權住房管理暫行辦法》。共有產權住房雖然并不屬于租房范疇,但對于住房市場而言,它與租房都有點類似于交通管控措施里的“分流”,分流購房人群:讓買不起房的可以租房,讓有一定支付能力卻買不起商品房的購房者購買共有產權住房,從而提早解決住房問題。

 

??在業內人士看來,隨著土地“只租不售”,到居住者“租購同權”,再到“共有產權住房”政策的推出,2017年的房地產市場,正在經歷巨大的改變。

 

??住房城鄉建設部房地產市場監管司副司長楊佳燕: 就是讓住房回歸這個居住的這么一個定位,就是落實中央提出來的,房子是用來住的不是用來炒的,回歸到它居住的本來的屬性,我們想讓大家,讓所有的這個居民,就是不管是買房和租房,都成為他解決居住問題的一種重要的一個渠道,都可以解決他的這個居住問題。


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